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同志们：
今天是2010年的最后一天，再过15个小时新年的钟声即将敲响，回眸2010年我们倍感充实，展望2011年我们充满期望，此时此刻，请允许我代表教育局领导班成员并以存领和我个人的名义，向同志们并通过同志们向所在单位战斗在教育第一线的广大教职工表示新年的祝福。过去的一年，我们在县委、县政府和上级教育行政部门的领导和指导下，认真学习党的十七届五中全会精神，深入宣传和贯彻落实全国、全省、全市、全县教育工作会议精神，继续按照“抓安全  保稳定  求质量  谋发展”的工作思路，团结一心，圆满地完成了2010年年初我们制定的各项目标任务，在这里我进行简要的总结、分析存在的问题，并安排一下当前几项工作。
一、取得的成绩：
（一）认真学习贯彻落实并宣讲了全国、全省、全市、全县教育工作会议精神，认真学习了这几类的教育规划纲要。同时根据实际在充分调研、广泛征求意见的基础上，完成了我县2010——2020年教育规划纲要讨论稿，这是我们教育战线一个具有里程碑式的意义。大家知道，认真谋划十二五包括到2020年的教育工作是确定我们教育工作大政方针，确定今后一个时期教育工作走向的一件大事，因此我们感觉到2010年做得最有意义的一件工作，就是确定了未来10年我县教育改革、发展的走向和趋势，为我们进一步干好工作奠定了良好的理论基础，指明了方向。虽然这项工作是从下半年开始的，但我们采取了不同的形式和层次，认真地宣讲了全国教育工作会议精神和全国教育规划纲要，我们把宣讲稿打印成通稿，在教育网站公布，各中心学校都认真组织了学习和讨论。大家看到了我县教育改革发展取得的成绩，有很多都和国家教育规划纲要内容相吻合，因此充满了信心和期望。看到了我们今后改革发展的方向，所以说这种学习是非常有意义的。
（二）在基层党支部和广大共产党员中开展以创先争优为主要活动形式的党员教育活动，收到了很好的效果。而且注重结合教育系统自身特点开展活动，大致有四个方面：
1.在全县范围内举行职业教育攻坚。创先争优就是争荣誉，争先进，在各项工作争一流。第一个层面就是在全县范围内进行职业教育攻坚，争创河南省职业教育强县，并如愿以偿获得了这项殊荣；第二是局机关争创市级文明单位，从去年年底到今年年初，在这几年努力的基础上，获得了市级文明单位的光荣称号，为冲击市级文明单位标兵和省级文明单位奠定了很好阶梯基础；第三是各学校通过争创文明学校，市级规范化学校、市级电教示范校和师德教育先进学校等，明争暗赛，既比校容校貌，办学条件，更比办学特色，办学手段；第四是广大教职工争当先进个人，如：市、县级名师评选活动，就是广大教师积极地创先争优的良好表现，师德标兵评选活动，也是广大教师创先争优的一个具体体现。并且抓住了向市里推荐先进师德模范标兵的机会，镇里固的周晔老师已被县委组织部推荐为我县创先争优的典型，这是我们教育系统的荣誉。再加上我们各类技能比赛，都是创先争优结合教育战线实际而举行的一些活动，所以这些活动有载体、有内容、有创新、有人物，有血有肉，所以教育局才会成为县委组织部推荐到市委组织部创先争优活动三个优秀组织单位（教育局、交通局、卫生局）之一。
（三）职业教育攻坚取得阶段性成果。这些年来，尤其是2008年以来，我县依靠、依托职业教育集团，做大做强职教中心、第一职专和教师进修学校，圆满或超额完成职教招生任务，进行职业教育资源整合，努力培养双师型教师队伍，开拓就业渠道，开创校企结合、半工半学的方式，同时在一定程度上充实了实训设备。通过这些基础性工作，今年年底我县被省教育厅等六个局委认定的河南省职业教育强县的光荣称号，并且有望获得资金100万元。同时据较为可靠的消息，我县职教中心被评定为国家级重点职教中心。可能我们自身比，感觉我们离职教强县还有一定的差距，现在的职教中心已远远不是2005年之秋的职教中心的规模和形式了，但是我们在全国看来，应该说全国的职业教育发展还是比较慢的，还是很薄弱的。在这样的情况下，我们能取得如此成绩，也不是靠争取的，靠的是名气，是过去办学取得的成绩，以及现在和二高整合后现有职教中心的规模，省评委会都认为现在的二高已恢复为职教中心，因此县职教中心是一个有阵地、有影响，开办比较早有规模的一所学校。
（四）大力改善了办学条件。而且和过去不一样的是我们既注重办学硬条件的改善，更向办学软条件的改善努力。今年有两个标志性的建设：一是校园安全工程，共投资1666万，新建、扩建了38所项目学校。这38所项目学校给我们树起的不仅仅是38栋教学楼或平房，更重要的是给我们虞城县教育人树了一个丰碑。这一活动不仅得到了市里的认可：全市校园安全建设工程现场会在我县召开，我县被评为先进单位，获得资金20万元；另外，它成为我县建筑领域各个行业的标竿和典范。我们在校园安全建设中走出了一种校安工程建设文化，现在有许多村支书领着本村的建筑队或工程队到学校去参观，而且大家都说；以后再建房子就按学校的标准建。这就说明我们的校安工程给大家呈现的不仅一个工程，更是一种文化。二是“班班通堂堂用”工程，它既是一个硬件投入，但我更愿意理解为是软件投入。当我们给老师呈现出电脑、投影仪、幕布和这些用于班班通电教设备的时候，激发了老师学习的欲望和精神。现在我们高兴地看到明德小学、店集等学校，涌现了以学校为单位，自发学习课件制作技术，自发创建校园网络和校园博客，广大教师自发在网络上表现自己的教学热情和教学技能等良好气氛。以此来看“班班通  堂堂用”工程可以理解是一种软件的投入，因为它的投入激发了很多老师学习的兴趣，使广大教师愿意学习、愿意教，而且在此基础上一定能够提高教育教学质量。另外，通过撤并学校我们在部分农村学校开始了寄宿制学校试点建设。有的是完全寄宿制，如：界沟二中；有是半寄宿制，如：城郊、大侯、刘店等，所使得农村学校在整合教育资源，消除校园安全隐患和控辍保学方面积累了较为宝贵的经验。
（五）强化了教师队伍的教育与管理。一是开展了有声有色地师德师风建设年活动，通过不同层面的演讲比赛，以及让演讲比赛获奖选手到各中心学校巡回演讲，邀请师德标兵来我县做报告，“我爱特岗”征文比赛等，使得2010年的师德师风建设年活动开展得既扎扎实实，又又轰轰烈烈，而且始终贯穿于全年的师德师风建设工作。二是在校长管理和培训方面加大了校长培训的力度，同时又提倡校长走进课堂，要求校长代课、听课、评课，实现自己的专家梦。三是是加强了教师队伍的管理。对农村中小学教师进行了一次认真、全面的排查，规范了教师队伍管理，使得许多原本没有理顺的调动程序和新建学校（如艺术高中、明德小学等），理顺了编制关系、行政关系、工资关系，这是教师队伍管理的一个重大突破。四是稳步推进绩效工资改革。绩效工资我们已宣传了两年，今年下半年是千呼万唤始出来，终于揭开了神秘的面纱。这一点等会再详加说明。
（六）教育宣传实现大突破。主要有两个标志：一是教育网站越来越多地发挥宣传主阵地的作用，越来越多地在教育现代化、无纸化办公和办公现代化方面发挥着有力地作用，这一点非常明显。如：通知会议、下发文件、教师之间交流经验、传递校园信息等，无不通过这一平台。所以，我们的教育网站浏览量在一天天增加。二是本年度在市级以上刊物发表的文章不仅数量多，更重要地是通过近五年来的工作，尤其是十一五期间的工作，我们的宣传由单纯的新闻式的、报道式的，迈向总结式的、理论式的，通过总结把我们工作中一些成功的做法，进行理论化、系统化、归纳化，从而提出一些新的理念，这就是虞城教育的模式。
（七）教育教学改革迈出新步伐。主要有四个方面的标志:一是从开展地高效课堂活动中，我高兴地看到各中心学校及局直各单位，对教育局党委的号召是言听计从，或者说是响应了教育局党委的号召，令行禁止，各中心学校都根据自己的本土特色，打造了适合本土课堂的高效课堂。和局党委比较一致的是大家都认识到高效课堂没有统一的模式，我们走出去学不能生搬硬套，而是要根据自己的特色和本土实际，创造出一种教师愿意教、学生愿意学，课堂气氛活跃、把课堂真正还给学生的课堂，这样高效课堂的目的就达到了。二是“班班通”工程。通过这一工程和让教师掌握现代化的教学手段，以及推行网络教材，可以归纳化数字化支持教学活动，调动了广大教师教学研究的积极性，使得课堂气氛更加活跃，课堂的表现能力更加丰富。三是各个层面“走出去请进来”的专家报告。仅今年以来，组织去郑州、洛阳、安阳、开封等地学习达数十次，数次请专家前来做报告，效果都很好，这也是课堂教育改革的一个方式。四是有我县特色的金牌教案设计和课件制作大赛优秀作品集锦。这是我们虞城本土教师对于教案的理解，在素质教育方面的努力和创新，打印成册或刻制成光盘供大家交流，这就有了我们自己的成果。当然，课堂教育教学改革还任重道远，形式还需要不断地创新，工作是常年的，不是通过一个活动或几个活动，就能把教育教学改革的任务完成的。
（八）阳光体育活动有声有色。主要有两个标志：一是召开了近几年最大规模的田径运动会。但由于时间紧、任务重，虽然很热闹、场面比较壮观，但是从运动员的成绩，暴露各个学校开展体育活动的不平衡性。不过，我们开展这一活动的目的不是竞技的，不是为了发现几个体育苗子，更多地是促进群体活动。二是大课间行为艺术建设活动成效显著。现在，我们走到乡村和城区学校，应该说到了课间是热闹非凡。除了过去简单的广播操形式以外，我们通过学习创设了许多自己特色的项目，比如：轮滑、多人跳皮筋。这一成果想必大家也已看到，而且有人评价说是：再学大课间，不用去洛龙，就到利民来。这就是说利民农村中小学开展的大课间并不比洛龙城区中小学逊色。
（九）创新督导方式，改进督导内容。一是首次对民办学校进行了全方位的督导。二是由过去的督“硬”到现在的督“软”。就是过去侧重于对办学条件中硬件设施的投入，现在侧重于办学水平中教职工队伍建设、领导班子是否团结、教职工教学水平和科研成果的督导，这就是督导方向发生了变化。
（十）高中阶段教育呈现了良好成果。一是高中招成绩，尤其是高招成绩连续几年位居全市前列。二是高中招报名人数，尤其是高招报名人数居高不下，这一方面说明我县的控辍保学工作同全市其它县（区）比较好，这也说明县高中度过了一个非常困难的时期，今年迎来了一个丰收的结果。县高中广大教师为大家呈现的不仅是优秀的成绩，更重要的是县高中教师干事创业的精神——领导乐干、教师乐教、学生乐学。另外，县二高也在创新办学思路上做出了很大的跨越。一是集团，就是创设虞城职业教育集团。二是综合。就是完全中学，既有高中又有初中，既有普教又有职教的综合性高中。这完全了符合了规划纲要的要求，事实证明我们的做法是正确的。
（十一）我们承担的社会工作，如：信访稳定、综合治理、招商引资、关心下一代、工会、教育志编纂、少先队、扶弱培强、林业生态建设等工作都取得了很好地成绩，圆满地完成了县委、县政府交办的各项工作、任务。
二、存在的问题：
（一）均衡发展任重道远，控辍保学仍面临严峻挑战。
（二）职教强县的创建还很脆弱。
（三）广大教职工的现有水平和满足数字化条件下，先进教育理念和手段的水平还不适应。
（四）教育发展的环境仍需优化。
（五）教育局机关和二级机构人员要进一步增强服务基层和广大教师的意识。
三、2011年工作思路
新的一年里，我们提出新的工作思路是：以人为本专业引领 内涵发展。
四、当前需要做好的几项工作：

（一）盘点工作，查遗补缺。
（二）坚守岗位，提高效率。
（三）深入基层，关注动向。
（四）校舍安全，谨记在心。
（五）学习政策，谋划未来。
五、关于绩效工资的几点说明：
（一）走出三个误区：
1.部分教师认为绩效工资应该是把自己的档案工资发齐后，国家再额外拿出一部分钱作为奖励性绩效工资进行发放，这种认识是错误的。按政策全国都是把津补贴的一部分作为活工资发放，大家领到基础工资后加上活（绩效）工资部分，总工资水平不低于当地公务员的工资。
2.不要认为夏邑县工资比我县同样档次高100—200元。实际情况是我县把这100—200元集中6个月于本学期末集中发放，而夏邑是把这部分工资平均分配到6个月发放。
3.不要认为工资高的人该拿高绩效工资高，而工资低的人就得拿低绩效工资。
（二）坚持两个原则：
1.公平、公正、公开原则。
2.稳妥推进原则：
①农村以中心学校为单位制定自己的政策，按照规定推进；城区以学校单位制定自己本校的政策推进。
②在能调动教职工积极性的前提下，尽可能缩小绩效差额。